熊德志
绿色根底办法修建正带来辽阔的投资机遇。为完结《巴黎合同》中提出的减排目的，从而今起至2030年，寰球瞻望将孕育价值约100万亿美元(约680万亿群众币)的气象符合型根底办法须要。时期，瞻望中国每年将须要3万多亿元绿色投资，而绿色债券无疑是巴望的融资器械。
2月17日，中国群众、中国银保监会、中国证监会、国家外汇办理局、广东省群众当局毗连印发《对于金融支柱前海深港今生办事业单干区周全深入鼎新封闭的观点》，个中第20条是“驱策绿色金融繁华”。此前，深圳市当局一经正在喷鼻港乐成发行群众币绿债，也为大陆运用喷鼻港墟市施行绿色融资供给了牵头以及示范影响。
绿债因“减碳”而生
喷鼻港的当局绿色债券因“减碳”而生。2016年11月《巴黎协议》失效，喷鼻港亦根据《巴黎协议》的时光表拟定讨论。为彰显当局对于可延续繁华的支柱、应付气象改变的决心，驱策绿色金融正在喷鼻港的繁华，当局将发动发行绿色债券。
喷鼻港特区当局正在2019年揭晓《绿色债券框架》，算作绿债讨论的主要组成全体。该“框架”阐明当局若何经过发行绿色债券，驱策低碳经济项目繁华。
2021年，喷鼻港创制债券墟市繁华督导委员会(下称“督导委员会”)，就喷鼻港债券墟市的繁华提出提议。督导委员会根据《绿色债券框架》的模范，审议各部门提交的项目。督导委员会亦会根据项目评估与挑选的法式，审媾和核准每批绿色债券募集所得的资金，以分配给合格的项目。
喷鼻港特区当局每年会供给数据，阐明募集资金的分配状况以及预期境况效益。
2021年7月21日，喷鼻港立法会将当局绿色债券讨论借钱下限选拔至2000亿港元，让喷鼻港特区当局有更大的空间实验扩张绿色债券的币种、项想法品种、发行的渠道，进一步丰硕喷鼻港绿色以及可延续金融的生态。
须要夸大的是，当局绿色债券与当局债券分属两项分歧的债券发行讨论。二者正在公法按照、领域下限以及资金办理上是独立的。
喷鼻港绿债发行状况
2020年5月5日，喷鼻港金融办理局以及喷鼻港及期货事情监察委员会独特提议创制绿色以及可延续金融跨机构督导小组(下称“督导小组”)。督导小组死力坚硬喷鼻港算作亚洲及寰球跨越的绿色以及可延续金融焦点的职位，并匆匆进席卷粤港澳大湾区正在内的区域单干。
督导小组旨正在和好金融业针对于气象以及境况告急的办法应付，放慢喷鼻港绿色以及可延续金融的繁华，并支柱当局的气象政策：琢磨对于绿色以及可延续金融的战术以及监职业宜，尤为是大概形成跨行业作用的问题；和好战术方向，确保喷鼻港具备周到周全的绿色以及可延续金融政策；透过组成本领小组以及磋商各人及到场者的观点，处置跨行业本领事宜；掌握国际及区域绿色以及可延续金融方面的趋势、议题以及繁华状况，争论喷鼻港若何更好地发扬引导影响。
督导小组于2020年12月揭晓绿色以及可延续金融的政策讨论，提出坚硬喷鼻港金融生态系统，共建更可延续的他日。当局与金融业界以及相干到场者携手驱策政策讨论实行，激动更多机构善用喷鼻港平台作绿色投融资及认证。
2021年2月2日，喷鼻港特区当局发行总值25亿美元的当局绿色债券。这次发行的当局绿色债券深受寰球投资界接待，排斥逾越140亿美元的认购金额。个中5年期以及10年期绿债排斥了逾5倍的认购金额，而30年期则排斥了逾7倍的认购金额。
这次发行博得多项攻破：寰球首个专为发行绿色债券而设的当局类型“寰球中期单子发行讨论”；寰球最大当局类型美元计价的绿色债券；亚洲最终年期当局类型美元计价的绿色债券；亚洲最终年期当局类型欧元计价的绿色债券。
2022年4月26日，喷鼻港特区当局发行200亿港元当局批发绿色债券，最低年2.5%，债券为3年期，每半年派息一次，息率与要地通胀挂钩。绿色债券所募集的资金，将参预契合绿色要求的当局基建等相干项目。旨正在经过聚集市平易近的资金，大力推进喷鼻港绿色修建，让市平易近完结集体投资目的的同时，也可携手到场修建更绿色的喷鼻港。此为寰球发行额最大的绿色批发债券。
《绿色债券讲述2022》数据再现，截止2022年7月31日，喷鼻港特区当局已乐成发行约100亿美元(约780亿港元)等值的绿色债券。
2023年1月5日，喷鼻港特区当局乐成出售57.5亿美元等值的美元、欧元及群众币绿色债券，为亚洲最大的ESG(境况、社会与公司处置)债券发行。这批绿色债券涵盖多个年期，最长30年期。排斥逾越360亿美元等值的认购金额。寰球机构投资者对于喷鼻港特区当局发行的绿色债券须要诚心。因投资者踊跃，喷鼻港特区当局将群众币债券倍增至100亿元。
喷鼻港绿色金融
体味值得自创
为完结国家“双碳目的”以及喷鼻港2050年碳中以及目的，喷鼻港特区当局大力驱策绿色以及可延续金融繁华，激动更多机构利用喷鼻港的融资平台以及施行绿色以及可延续投融资及认证，排斥了顶尖机媾和人材来港办事。喷鼻港特区当局不断同金融监管机媾和业界，以多管齐下的政策驱策喷鼻港绿色以及可延续金融的繁华，经过供给有利于墟市繁华的办法，坚硬喷鼻港算作寰球及粤港澳大湾区绿色以及可延续金融关键的职位。
由督导小组创制的跨界别平台——喷鼻港绿色以及可延续金融焦点，担任兼顾金融监管机构、相干当局部门、业界到场者及学术机构正在战术拟定等方面的处事。该焦点自2021年7月创制以后，不断努力选拔金融业界的能力，空虚人材以及数据资源。正在2022年上半年，该焦点推出了3个与绿色以及可延续金融相干的信息库，以帮助业界查找实用的数据资源。
2022年3月，督导小组宣布了对于喷鼻港碳墟市机遇的发端可行性评估。根据评估了局，督导小组讨论把喷鼻港繁华成为国际优质强迫碳墟市，并研究与相关当局的潜伏单干规划。督导小组争论了最适合的墟市及监管模式，并连续与一些所及碳墟市生态圈的到场者施行议论。
喷鼻港特区当局为放慢喷鼻港绿色金融繁华，自2021年5月推出为期3年的“绿色以及可延续金融援助讨论”，援助合资历的债券发行人以及借钱人的发债付出及外部评审办事。该讨论排斥了更多债券发行人以及借钱人利用喷鼻港的融资平台以及专科办事，令喷鼻港绿色金融震动尤其兴旺，激动更多金融及专科办事供给商以及外部评审机构以喷鼻港算作区域生意关键。该讨论广受业界接待，截止2022年6月尾，讨论已批出约110宗申请，涵盖总值350亿美元的各种绿色以及可延续债务器械。
可发行互认
当局绿色债券
喷鼻港特区当局自推出当局绿色债券讨论以后，至今已乐成面向寰球机构投资者发行凑近160亿美元等值的绿色债券，并完结多项远大攻破，席卷发行长达30年期的美元绿债以及20年期的欧元绿债，二者都是亚洲地带当局的首次试水，并深受寰球投资者接待。
此前，深圳市当局正在喷鼻港乐成发行群众币绿债，也为大陆运用喷鼻港墟市施行绿色融资供给了牵头以及示范影响，并进一步强化喷鼻港算作离岸群众币关键以及绿色金融焦点的功能。
鉴于此，大陆应充分运用喷鼻港“当局绿色债券讨论”的乐成体味，改革发行互认当局绿色债券，这将有助于刺激经济增添，维持众人财政的韧性。
据统计，2022年中资机构境外绿色债券新行领域约1092.41亿元，同比下降25.16%。存量领域约2400亿元。新增中资机构境外绿色债券主要正在港交所发行，发行领域约977.78亿元，占比89.51%；其次为新加坡证券买卖所，发行领域约85.98亿元，占比7.87%；发行领域约28.62亿元，占比2.62%。
以上发行币种以美元为主，其次为群众币、欧元、港元。刻日以1~3年期为主，发行领域为962.95亿元群众币，占比88.15%。少许为1年期以下，或3~5年期，没有5年期以上。发行主体以央企、国企为主，央企发行领域482.34亿元，占比44.15%；地点国企发行领域285.72亿元，占比26.16%；地点当局发行领域62亿元，占比5.68%。其他席卷外资、平易近企正在内，发行领域为262.18亿元，占比约24%。
值得一提的是，正在地点当局发行的4只绿债中，深圳市当局占了3只，领域50亿元；另1只为海南省当局12亿元的绿债。
迄今为止，我国尚未以国家以及主权招牌发行当局绿色债券。
大陆可借助喷鼻港国际金融焦点的劣势，正在离岸墟市发行以群众币、港元或美元等计价的分歧刻日的互认当局绿色债券以排斥寰球投资者。且债券只用于经认证的绿色项目融资，发行绿色债券既无损众人财政顺序，又可纾缓财政压力，并进一步坚硬外界对于我国众人财政的信心。
(作家系喷鼻港金融从业者)
（文章起因：证券时报网）